· Запись сессии · Startup Village 2026 · 45 мин

Госзаказ 2026

Контроль за исполнением госконтрактов ужесточается, пороги ответственности снижаются. Разбираем, что проверяют до подачи заявки, какие риски возникают на исполнении и под какие статьи попадают поставщики. Запись сессии в капсуле Сколково Бизнес на Startup Village 2026.

Капсула Сколково Бизнес · 29 мая 2026 Смотреть во ВКонтакте
Спикер
Екатерина Кудрявцева
Управляющий партнёр юридической компании «Лорд»

Реестровая запись давно перестала быть формальностью для галочки. Без неё разработчик не проходит в закупки крупного государственного и окологосударственного заказчика и не раскрывает налоговый эффект. При этом сам реестр изменился: запись нужно поддерживать, а компании, переставшие соответствовать требованиям, из него исключаются.

— Содержание записи
00:00
Вступление и представление спикера
03:00
Усиление контроля и статистика нарушений
07:00
Подготовка к тендеру: требования к участнику
12:00
Чем госконтракт отличается от коммерческого
17:00
Основные риски при исполнении
22:00
Как минимизировать риски
27:00
Изменения в законодательстве
32:00
Практические советы
37:00
Ответы на вопросы и разбор кейсов
42:00
Итоги

Объём государственного заказа растёт, вместе с ним растёт и контроль. Счётная палата фиксирует типовые нарушения — завышение цен и демпинг, — а пороги ответственности снижаются. Сессия построена вокруг одного вопроса: что должен сделать поставщик, чтобы участие в госзаказе не закончилось уголовным делом.

Что проверяют до подачи заявки

Оценивать собственную готовность нужно до того, как заявка подана. Базовый набор требований к участнику:

  • Отсутствие налоговой задолженности
  • Отсутствие компании в реестре недобросовестных поставщиков
  • Опыт исполнения государственных контрактов
  • Членство в СРО — там, где оно требуется по предмету закупки
  • Действующие сертификаты и разрешительные документы
Госконтракт отличается от коммерческого не условиями, а ответственностью за их нарушение. Тезис сессии

Риски на исполнении

Пять сценариев, из которых чаще всего вырастают претензии — причём далеко не всегда по вине самого поставщика.

  • Мошенничество — как со стороны контрагентов, так и вменяемое самой компании
  • Подмена товара — поставка продукции, не соответствующей условиям контракта
  • Фиктивные акты — подписание документов о работах, которые не выполнены
  • Недобросовестные субподрядчики — ответственность перед заказчиком остаётся на генеральном исполнителе
  • Коррупционные схемы — включая ситуации, в которые компанию втягивают со стороны заказчика

Уголовная сторона вопроса

Спикер разбирала составы, по которым возбуждаются дела вокруг государственных контрактов: мошенничество (ст. 159 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями и их превышение (ст. 285 и 286), дача взятки (ст. 291) и служебный подлог (ст. 292). Отдельная линия разговора — снижение порогов ответственности и появление новых составов.

Как снижать риски

  • Полная документация. Каждый этап исполнения должен быть подтверждён документом, а не устной договорённостью
  • Сохранённая переписка. В споре она нередко оказывается единственным доказательством позиции
  • Своевременное информирование заказчика. О любых отклонениях сообщать сразу и письменно
  • Юрист в контуре. Не после претензии, а на этапе подготовки заявки и приёмки работ

Что меняется

Ужесточение контроля, снижение порогов ответственности, новые составы в Уголовном кодексе и цифровизация надзора — проверки всё чаще начинаются не с жалобы, а с автоматического анализа данных. Практический вывод простой: то, что раньше проходило незамеченным, теперь фиксируется системой.

Кому смотреть

Компаниям, которые уже исполняют государственные контракты; поставщикам и подрядчикам, планирующим выход в закупки; руководителям, подписывающим акты приёмки; юридическим и тендерным подразделениям.

Что делать дальше

Дешевле проверить готовность до подачи заявки, чем объясняться после приёмки. Мы проверяем правовую сторону участия в закупках и сопровождаем исполнение контракта, а для ИТ-продуктов — готовим реестровые требования, без которых допуска к части закупок нет.